3月22日上午，省属高校学习实践活动领导小组组长、省委教育工委书记、省教育厅厅长程艺在安庆师范学院作题为《以科学发展观指导高等教育改革与发展》报告。安庆师范学院党政领导及安徽理工学校、安徽化工学校负责同志，安庆师范学院处级以上干部、正高职称教师和部分学生党员一起聆听了报告。

　　程艺首先对30年来的中国高等教育和安徽高等教育发展历史进行了简要回顾。他指出，科学发展观是中国特色社会主义理论体系中一个重要的组成部分，是我们经过长期实践逐步摸索出来的，我们今天深入学习实践科学发展观，促进教育协调可持续发展应该回顾改革开放30年来的教育发展历史。30年间，安徽省的高等教育获得长足发展，相对于全国其他省份，用人均经费靠后的投入办了一个中等偏上水平的高等教育。

　　程艺指出，胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调了党的教育方针：坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高现代化教育水平，培养德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，办好人民满意的教育。在工作中，要时时刻刻牢记把握好社会主义办学方向。他指出，为社会主义现代化建设服务，为人民服务是我们党的教育方针有别于西方教育的根本不同点，也是我们党教育工作最根本的价值取向。如果不能够深入理解我们党的教育方针，我们对科学发展观的学习也就很难深入下去。

　　程艺指出，要大力推进教育发展，努力实现“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度明显提高和创新人才培养水平明显提高”的小康社会建设目标。他强调，要实现小康社会的发展目标，在今后的11年，我省的高等教育不发展不行，发展慢了也不行，不按照科学发展观发展更不行。

　　程艺要求各高等院校坚持以人为本，办好人民满意的教育。他指出，学有所教、学有所成是以人为本的重要基础；教育公平、公益性质是以人为本的重要体现；教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体是落实以人为本的根本途径；人民满意，是检验以人为本的重要标准。他指出，在工作中要坚持统筹兼顾，统筹教育与经济、政治、文化、社会发展的关系，统筹各级各类教育的发展，统筹城乡、区域教育发展，统筹教育的改革、发展和稳定之间的关系，统筹教学科研服务的关系，兼顾不同类型群体对教育的需求，才能促进教育全面协调可持续发展。

　　针对目前我省高等教育面临的办学定位仍然趋同、教育改革力度不足、专业结构不尽合理、科技创新急待提升、教育质量亟待加强等突出问题。程艺指出，时代的发展，导致高等教育从“在确保最低水准基础上谋求量的扩充”到“在适应经济社会发展的竞争环境下促进多样化”的政策转换。高等教育的大众化导致大学必须面对“进入大学年轻人的多样化”，必须面对学生在“能力、知识、素质”的差异性和多样性，各高校必须在办学定位、培养目标、培养方式、人才结构等方面实现多样化，才能够适应建设高等教育强省的新形势和新任务要求。

　　程艺指出，我省要实现建设高等教育强省的目标，必须稳步扩大规模，建立一百来所各类高等院校，保证一百万各级各类在校大学生，争取到2012年，高等教育毛入学率达到25%，2020年超过40%；这就要求必须构建包含公办、民办、高职、本科、研究生、全日制、继续教育、自学考试等在一起的多元体系，建立高等教育合理的生态系统，研究大众化教育的真实含义，克服单一的价值取向；必须树立正确的质量观，改革从学历本位转变为能力本位的人才培养模式，给学生多一点选择的自由，给学生多一点思考的空间，给学生多一点咨询的机会，给学生多一点实践的可能，给学生多一点心理的关爱，给学生多一点生活的关心，既要为少数学生提供进一步深造的基础，更要给大多数学生提供谋生创业的能力，调整学科专业结构，强化办学质量；必须深入学习实践科学发展观，找准自己在发展过程中的难题，加大改革力度，合理设置学院系科，进行管理体制机制、人才引进方式、评价制度、人才培养模式、教育教学方法、高考制度等一系列改革；必须加强大学管理，加强高校党建工作和领导班子建设，坚持党委领导下的校长负责制和民主集中制，党委领导、校长负责、教授治学、民主管理，注重民主决策程序，发挥学术委员会等专家委员会的作用，实行党务公开、政务公开，注意防止学校的行政化、商业化、官僚化，提高管理效能、建设节约型校园、构建和谐校园。

　　程艺强调，高等教育面临崇尚学术和融入社会的基本矛盾，全省各高等院校都要在科学发展观的指导下，解放思想，开拓创新，在多元化格局中找准自己的定位，加大高等教育改革力度，促进教育全面协调可持续发展。