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辽源市努力构建多元化矛盾纠纷解决机制
  辽源市坚持党委政府主导,职能部门协调,运用法治思维和法治方式推进信访工作,努力构建多元化的矛盾纠纷解决机制,推进各类信访问题有效化解和解决。
    落实信访首接首办责任。初信初访是信访问题反映的第一个阶段,如果能够在这个阶段做好工作,将有效避免重信重访问题。辽源市对初信初访高度重视,通过狠抓信访首接首办责任落实,实现初信初访受理率达到100%,化解率达到了90%以上。在日常工作中,各级各部门严格执行接访和办信工作流程,做到及时登记、接谈、受理、告知以及转送或交办,把首接责任落实到位。同时,按照谁主管谁负责的原则,明确首办责任单位、首办责任部门和首办责任人。坚持工作重心下移,认真搞好情况调查、政策解读,慎重形成处理意见,及时反馈给信访人,把问题解决在管辖范围内,使每件信访事项得到及时妥善处理,努力杜绝矛盾激化和问题上交等现象,有效地减少了重信重访和越级上访问题的发生。

  充分发挥联合接访作用。构建多元化的矛盾纠纷解决机制,引导各方面力量积极参与矛盾纠纷化解,增强化解工作法治权威,实现各种救济功能的有效衔接。辽源市驻信访服务大厅机构达到10家,其中,市信访局、法律援助中心、医调委、医学会整体进驻,市住建局、工信局、人社局、公用局、社保局等市直部门信访工作科室部分进驻。自2012年10月信访服务大厅运行以来,信访问题的调处效率明显提高,接访工作和流程更加规范,调处化解工作法治权威大大增强,群众信任度大大提升,信访秩序明显改善。市信访服务大厅平均每年接待来访900余件次1万余人次,90%以上的来访事项得到了及时妥善处理,实现了“一站式接待、一条龙受理、一揽子解决”,特别是医调委、法律援助中心充分发挥了第三方解决问题的作用,极大减少了医患疑难信访问题发生,推动了律师参与信访工作制度化、规范化建设。信访服务大厅成为我市的民情民意汇集平台、分析研判预警平台、矛盾多元化解平台、信访维稳指挥平台。

  落实访诉分离和依法分类处理。坚持用法治思维和法治方式处理信访问题,按照访诉分离原则,把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利求助的信访事项从普通信访体制中分离出来,引导到政法机关解决。市信访局每月对来访事项进行梳理,以函的形式移交市委政法委。健全完善信访与调解、行政复议、仲裁等法定渠道的衔接,推动有关部门坚持法定原则处理、化解信访问题,真正形成联动机制。辽源市依法分类处理信访诉求清单全面推开,通过法定途径依法处理群众利益诉求全面实施。

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